Con atto a rogito del Notaio in Roma ALESSANDRO MATTIANGELI in data 15 dicembre 1990, rep. n. 38628, trascritto alla Conservatoria dei Registri Immobiliari di Roma 2 il 12 gennaio 1991 con il numero di formalità 2613, le predette Sigg.re SCIASCERA e DE JULIS vendevano a FLAVIO SARMATI, nato a Roma il 15 settembre 1971, figlio del predetto PAOLO SARMATI, un “terreno della superficie di circa metri quadrati diecimila (mq. 10.000)”, distinto nel N.C.T. di Capena al foglio 15, particella 360 (ex 84/D), sito in località “Monte Cappella”.
Con atto a rogito del Notaio in Roma ALESSANDRO MATTIANGELI in data 15 dicembre 1990, rep. n. 38627, trascritto alla Conservatoria dei Registri Immobiliari di Roma 2 il 12 gennaio 1991 con il numero di formalità 2618, le predette Sigg.re SCIASCERA e DE JULIS vendevano a SERAFINA TOCCI, moglie del predetto PAOLO SARMATI, due appezzamenti di terreno, dei quali l’uno di 2.800 metri quadri distinto nel N.C.T. di Capena al foglio 15, particella 357 (già 84/A), e l’altro di 10.000 metri quadri distinto nel N.C.T. di Capena al foglio 15, particella 358 (già 84/B), entrambi siti in località “Monte Coppella”.
Come risulta dalle stesse note di trascrizione, in tutti e quattro i rogiti i rispettivi acquirenti dichiarano “di essere a conoscenza che per la zona non esiste un piano di lottizzazione approvato”.
La destinazione agricola della zona non mutava allorquando entrava in vigore la variante generale al p.r.g. di Capena adottata con deliberazione consiliare n. 28 del 12 maggio 1997 e approvata con deliberazione della Giunta Regionale n. 698 del 15 maggio 2001, pubblicata sul B.U.R.L. n. 20 del 20 luglio 2001.
Con atto a rogito del Notaio MATTIANGELI in data 13.12.1999, rep. n. 83823/27397, trascritto alla Conservatoria dei RR.II. di Roma 2 con il numero di formalità 246 del 2000, avveniva una serie di permute tra i quattro familiari proprietari delle contigue “strisce” della dimensione di un ettaro. In particolare, SERAFINA TOCCI cedeva a PAOLO SARMATI la proprietà di 358 metri quadri, distinti in catasto al foglio 15, particelle 421 e 422; PAOLO SARMATI cedeva a SERAFINA TOCCI 358 metri quadri, distinti in catasto al foglio 15, particella 426; PAOLO SARMATI cedeva a FLAVIO SARMATI 360 metri quadri, distinti in catasto al foglio 15, particelle 424 e 425; FLAVIO SARMATI cedeva a PAOLO SARMATI 360 metri quadri, distinti in catasto al foglio 15, particelle 429 e 431; FLAVIO SARMATI cedeva a CRISTINA SARMATI 964 metri quadri, distinti in catasto al foglio 15, particella 428 e 430; CRISTINA SARMATI cedeva a FLAVIO SARMATI 964 metri quadri, distinti in catasto al foglio 15, particelle 433 e 434. E’ degno di nota che i frazionamenti, dai quali emergono le particelle oggetto delle descritte permute, sono opera del Geom. GIOVANNI SESTILI; e’ altresì degno di nota che l’operazione, indubbiamente finalizzata alla successiva edificazione, sia compiuta quando Capena non era più governata dall’Amministrazione BARBETTI, ma da quella che, Sindaco RICCARDO BENIGNI e Assessore ai LL.PP. DARIO SESTILI, le era subentrata a far data dal giugno 1999.
E’ opportuno ora esporre la situazione attuale, dalla quale emerge con assoluta evidenza che gli ha 04.28.00 di terreno agricolo, venduti a quattro membri del medesimo nucleo familiare in quattro lotti della dimensione minima di un ettaro nel 1990, siano diventati un comprensorio residenziale, senza alcun ipotizzabile nesso con la conduzione agricola dei fondi.
Sull’ettaro di proprietà di PAOLO SARMATI sono sorte tre unità immobiliari di categoria A/7, della consistenza di 3,5 vani ciascuna, catastalmente distinte al foglio 15, particella 452, subalterni 501, 502 e 503, nonché due ulteriori unità immobiliari, anch’esse di categoria A/7, della consistenza di 5,5 vani ciascuna, catastalmente distinte al foglio 15, particella 453, subalterni 501 e 502.
Dunque, su un terreno agricolo di un ettaro sono sorte cinque unità immobiliari di categoria A/7. Il mappale 359, che contraddistingueva il terreno di un ettaro venduto nel 1990 a PAOLO SARMATI, veniva, dopo aver dato origine ai mappali di superficie pressoché equivalente 423 e 451, alfine soppresso: la soppressione del mappale 451, con frazionamento del 4 maggio 2004 n. 308813.1/2004, dava origine a sei mappali, indicati con i numeri dal 477 al 482 del foglio 15.
Sull’ettaro di proprietà di SERAFINA TOCCI sono sorte tre unità immobiliari di categoria A/7, catastalmente distinte al foglio 15, particella 458, subalterni 501, 502 e 503, della consistenza l’una di 6 vani e le altre due di 3,5 vani ciascuna, nonché due unità immobiliari di categoria A/7, della consistenza di 5,5 vani ciascuna, catastalmente distinte al foglio 15, particella 459, subalterni 501 e 502.